Page 172 - Skd 365-2558-07
P. 172
จสาเู่ มกือปง่า เล่าเรื่องปัญหาการอนรุ ักษ์ปา่ ไม ้
จากสถานการณป์ ัจจุบัน
ศศิน เฉลิมลาภ ที่ผูเ้ ขยี นเขา้ ไปพบ
และท�ำงานเก่ียวข้อง
โดยเฉพาะในผืนปา่ ตะวันตก
และพน้ื ที่ธรรมชาติอ่ืนๆ
บริการ
บรกิ าร
บริการ
คก้าฎสหัตมวา์ ย(ปเป่าิด) ปา่
สองสามสัปดาห์ท่ีผ่านมาผมวุ่นวายกับการเข้าร่วมสัมมนา รัดกุมในการป้องกันและควบคุมการจับสัตว์ป่าจากแหล่งธรรมชาติ
รวมถึงการน�ำเข้าสัตว์ป่าท่ีทารุณและน่าจะผิดกฎหมายต่างประเทศ
รบั ฟงั ความคดิ เหน็ เรอ่ื งการเสนอพระราชบญั ญตั สิ ง่ เสรมิ การอนรุ กั ษ์ มาฟอกให้ถูกกฎหมายไทย พอผ่านสวนสัตว์ก็ค้าขายต่อไปต่าง
สัตว์ป่าและพระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ ที่มีกองนิติการ กรม ประเทศโดยงา่ ย
อทุ ยานแหง่ ชาตฯิ เปน็ ตน้ เรอ่ื ง น�ำรา่ งกฎหมายทเ่ี คยผลกั ดนั ครงั้ หนง่ึ
ตง้ั แตเ่ มอื่ ๑๐ ปที แ่ี ลว้ มาปดั ฝนุ่ เตรยี มเสนอเขา้ สกู่ ระบวนการรบั รอง ร่างกฎหมายท้ังสองฉบับมีกลไกการตัดสินใจจากรัฐมนตรี
ของสภานติ บิ ญั ญตั แิ ห่งชาติ โดยตรงผ่านสายงานบังคับบัญชาและการเอ้ือประโยชน์โดยอธิบดี
เพยี งผเู้ ดยี ว ผา่ นการนำ� เสนอจากหวั หนา้ อทุ ยานแหง่ ชาตแิ ละหวั หนา้
เม่ือคร้ังก่อนกองนิติการก็จัดกระบวนการสัมมนารับฟังความ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า แม้จะสร้างกลไกเพื่อแสดงความชอบธรรม
คิดเห็นร่างกฎหมายจากกรมอุทยานแห่งชาติฯ ท้ังสองฉบับ และ และการมสี ว่ นรว่ มในรปู แบบตา่ งๆ แตท่ า้ ยสดุ กเ็ ปน็ ชอ่ งใหผ้ มู้ อี ำ� นาจ
น�ำเสนอยังรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ทางการเมืองหาประโยชน์จากการเปิดเขตบริการท�ำกิจกรรม เพราะ
แต่ช่วงนั้นถูกตีกลับให้กรมอุทยานฯ ผู้เป็นต้นเรื่องทบทวนใหม่ถึง มีการออกแบบปรับสัดส่วนคณะกรรมการอุทยานแห่งชาติและ
สองครง้ั (ครงั้ แรกสมยั รฐั มนตรเี กษม สนทิ วงศ ์ ณ อยธุ ยา ครงั้ ท ี่ ๒ คณะกรรมการสง่ เสรมิ การอนรุ กั ษส์ ตั วป์ า่ ใหโ้ หวตชนะงา่ ยๆ ถา้ มกี าร
สมยั รฐั มนตรอี นงคว์ รรณ เทพสทุ นิ ) กอ่ นกระทรวงจะสง่ ไปปรบั ปรงุ ลงมติ
แกไ้ ขในขนั้ ตอนกฤษฎกี าและให้สภารบั รอง
อย่างไรก็ตามจุดขายของร่างกฎหมายฉบับนี้คือเอ้ือให้ชุมชนที่
สาเหตุท่ีตีกลับท้ังฉบับน่าจะมาจากองค์กรอนุรักษ์ทักท้วงว่า ถูกประกาศเป็นพื้นท่ีอนุรักษ์ทับซ้อนมาเป็นเวลานาน ได้มีช่องทาง
เป็นกฎหมายฉบับ “เปิดป่า คา้ สัตว์” จัดการท่ีดินในป่าให้อยู่ได้ และผ่อนปรนให้ชุมชนท่ีอยู่รอบพ้ืนท่ี
อนุรักษ์เข้าใช้ประโยชน์จากทรัพยากรต่างๆ ของป่า พ.ร.บ. ฉบับนี้
เหตุผลหลักๆ ท่ีทักท้วงคือร่างกฎหมายอุทยานแห่งชาติน้ีมี ส่วนที่น่าจะเป็นประโยชน์คือการแก้ไขปัญหาชุมชนในพื้นท่ีอุทยาน
เจตนานำ� พนื้ ทปี่ า่ อนรุ กั ษแ์ ปลงเปน็ ทนุ ใหเ้ อกชนบางรายเชา่ ระยะยาว แห่งชาติ เพ่ือการบรหิ ารจดั การงา่ ยขึ้นและยังชว่ ยสรา้ งความรว่ มมอื
เพ่ือประกอบธุรกิจท่องเที่ยวและสร้างสิ่งอ�ำนวยความสะดวกใน อีกหลายๆ เรอ่ื ง
ผืนป่าอนุรักษ์ ส่วนร่างกฎหมายส่งเสริมการอนุรักษ์สัตว์ป่าน้ัน
เปดิ ชอ่ งทางคา้ ขายสตั วป์ า่ ผา่ นธรุ กจิ สวนสตั วส์ าธารณะ โดยตดั กลไก
172 กรกฎาคม ๒๕๕๘
