Page 173 - Skd 365-2558-07
P. 173
ภาพ : ฝ่ายภาพสารคด ี
การเขียนไว้ว่า ถ้าอยากท�ำให้อุทยานแห่งชาติส่วนไหนเป็นเขต การทอ่ งเทย่ี วแทนตวั เองในอทุ ยานแหง่ ชาต ิ แลว้ ตวั เองจอ้ งจะไปเปดิ
บริการ สามารถกระท�ำได้โดยให้หัวหน้าอุทยานฯ เสนออธิบดีเพื่อ การทอ่ งเทย่ี วแบบอทุ ยานฯ ในเขตรกั ษาพนั ธส์ุ ตั วป์ า่ แทน วา่ งน้ั เหอะ
อนุมัติ ซ่ึงปรกติการแบ่งโซนจะอยู่ในกระบวนการทำ� แผนแม่บทเพ่ือ
จัดการอุทยาน การแบ่งเขตพ้ืนที่ไม่ได้มีวิธีรวบรัดเช่นนี้ เพราะต้อง ผมว่าเราโชคดีที่ร่างกฎหมายสองฉบับถูกรัฐมนตรีท่ียังรับฟัง
มคี ณะกรรมการท่ีเป็นนกั วิชาการและมกี ารก�ำหนดโซนพื้นท่ ี ซึ่งกวา่ ฝา่ ยอนุรกั ษ์ยอมตกี ลับเมอื่ เกอื บ ๗-๘ ปที แี่ ล้ว
จะผา่ นคณะกรรมการไดเ้ ปน็ เรอ่ื งยาก แตป่ รากฏวา่ กฎหมายฉบบั น้ี
ไม่ต้องผ่านขั้นตอนของคณะกรรมการวิชาการ แค่เพียงหัวหน้า สองสามสัปดาห์ก่อนพวกเราศึกษาร่างกฎหมายและเสนอแนะ
อทุ ยานฯ เสนออธบิ ดเี พอื่ อนมุ ตั เิ ทา่ นนั้ รวมถงึ การกำ� หนดใหเ้ อกชน ให้ปรับแก้ส่วนต่างๆ อันอาจท�ำให้เกิดช่องทางหาผลประโยชน์และ
เข้าใช้ประโยชน์ในพื้นที่เขตอุทยานฯ โดยไม่มีการระบุตัวเลขว่าเป็น สร้างความเสียหายแก่ระบบนิเวศป่า ดูเหมือนว่าผ่านมา ๑๐ ปี
จ�ำนวนกี่ไร่ และใช้ประโยชน์ได้ไม่เกิน ๓๐ ปี แสดงว่าอาจจะช้ีพื้นท่ี ฝ่ายกฎหมายของกรมอุทยานฯ มีท่าทีรับฟังและยอมแก้ไขตามท่ ี
ตรงไหนกไ็ ด้ใหเ้ ป็นเขตบรกิ าร นกั อนรุ กั ษท์ ักทว้ งหลายประการ
สว่ นเขตรกั ษาพนั ธส์ุ ตั วป์ า่ แมไ้ มม่ กี ฎหมายใหเ้ อกชนเชา่ เหมอื น ตอนนอ้ี ยรู่ ะหวา่ งรอตรวจสอบตน้ ฉบบั ทจ่ี ะออกจากกรมอทุ ยานฯ
อุทยานแห่งชาติ แต่ยังท่องเที่ยวได้ ซึ่งเดิมไม่มีระเบียบในการเข้า สขู่ ้ันตอนตอ่ ไป
ใช้เพียงการอะลุ้มอล่วยเป็นกรณีไป ยกตัวอย่างน้�ำตกทีลอซูในเขต
รักษาพันธุ์สัตว์ป่าน้ันเข้าไปเที่ยวได้ แต่ไม่มีบ้านพักและการตัดถนน เราก็ต้องท�ำงานกันต่อ งานอนุรักษ์น้ันจริงๆ ไม่ใช่เหน่ือยเร่ือง
ลาดยาง ถ้าตามมาตรานี้จะใช้ค�ำว่าเขตศึกษาทางธรรมชาติก็เป็น การเดินปา่ ปลูกตน้ ไม้
การทอ่ งเทย่ี วไดเ้ ชน่ กนั ทน่ี า่ กงั วลคอื กฎหมายนจี้ ะเปดิ ชอ่ งใหม้ กี าร
สร้างบ้านพักและตัดถนน ตลอดจนสร้างสิ่งอ�ำนวยความสะดวกได้ แต่งานในท่ีประชุมซึ่งสู้กันด้วยเหตุผล ข้อมูล ประชุม
เหมอื นอุทยานแห่งชาติ ซึ่งแต่เดิมท�ำในเขตรกั ษาพันธ์สุ ตั ว์ปา่ ไมไ่ ด้ สัมมนากบั เอกสารกองโต นแ่ี หละคอื งานใหญ่จรงิ ๆ
สรุปง่ายๆ คล้ายกับว่ากรมอุทยานฯ ต้องการให้เอกชนมาจัด
กรกฎาคม ๒๕๕๘ 173
